“这个‘办不成事’反映窗口设置得真好，没想到这么快就帮我找到了更名的原刻章公司，还帮我预约了办理时间，让我少跑很多冤枉路，实在太感谢了！”近日，市民宋女士在市行政审批中心“办不成事”反映窗口的帮助下，顺利完成了注销刻章业务。

窗口单位是服务群众的第一线，也是展示城市文明的重要平台，市行政审批服务管理局强服务、优环境、提效率、访民意，用实际行动营造便民舒心新环境，扩展便民服务新渠道，树立文明新风尚，以政务服务“小窗口”彰显了城市“大文明”。

审批做“减法” 服务做“加法”

“现在办理业务非常方便，只需要携带本人身份证按照流程操作就能完成，周末也可以办理，非常便捷！”在上党区“7×24小时”政务服务超市，市民张峰正在自助申领税务发票。像这样的超市，长治市共建有12家，实现了政务服务从“工作日”向“全天候”的跨越。

不仅如此，市行政审批服务管理局持续深化“一枚印章管审批”改革。依据市场准入链、工程项目链、社会民生片“两链一片”划转事项基础，深化“一枚印章管审批”改革，整合机构设置，优化事项流程，集中事项办理，271项行政审批事项实现了“一门进、一章管、一起办”，着力解决“往返跑、多头跑、盖章多、审批慢”的问题。

建立健全开发区赋权机制。聚焦企业办事少跑路，高标准梳理完成全市40个部门5782项权责清单，建立健全“应领尽领”赋权机制，积极推进管理权限向开发区下放，全市13个省级以上开发区共承接2971项行政管理权限，初步实现“办事不出园区”。

深化商事制度改革。推行“一照多址”登记便利化改革，实现一张营业执照、多个地址、多点经营，目前已有124家企业拿到新版“多址”营业执照；大幅精简迁移登记办理流程，实现企业迁档由“两地往返跑”转变为“最多跑一次”，极大地提升了市场主体迁移便利度；为个体工商户转型升级为企业量身定制便利化服务措施，推动“个转企”做大做强。

同时，长治市不断深化政务服务“三化”改革、工程建设审批制度改革，方便企业和群众办事。服务是文明的一部分，市行政审批服务管理局推进政务服务提质增效，为区域经济体提供良好的服务，形成文明和经济发展的互动关系。

办事“小窗口” 彰显“大文明”

宽敞明亮的大厅、干净整洁的座椅、生机盎然的绿植；引导服务人员笑脸相迎，大厅内电子屏不间断地滚动播放公益广告，现场忙而不乱、井然有序，这是市政务服务大厅的常态，办事群众在这里如沐春风。

“现在办事效率确实快，我只来了一趟，就把所有的事情都办完了。工作效率提高，离不开窗口方便、快捷、精准地服务，必须点赞！”前来办理工商业务登记的刘先生感叹道。

打造文明服务窗口，提供优质服务。市行政审批服务管理局把便民利民作为日常工作的出发点和落脚点，不断加大对办事大厅的硬件设施建设，规范大厅的各类服务标识和指示牌，为群众提供舒适的办事环境。窗口工作人员接待办事群众礼貌热情、专业周到，在办理业务时，重点推广“一件事”服务机制，改善审批服务方式，营造良好发展软环境。

只言片语体现修养，小事细节彰显文明。市行政审批服务管理局还充分利用政务大厅人流较多优势，多形式、多渠道加大对社会主义核心价值观、“文明健康绿色环保”“诚实守信”等内容的宣传力度，强化文明行为引导，营造良好的文明氛围。

优化营商环境 赋能经济发展

一个房屋建筑类项目，从取得土地手续到破土动工建设，需要多久？在长治，答案是“拿地即开工”。长治市面向房屋建筑和市政工程类项目全面推行“拿地即开工”，并将其并入工程规划许可阶段，极大地节省了企业时间和资金成本。

营商环境是市场主体生存发展的土壤，营商环境优，企业发展好，才能促进经济健康发展。市行政审批服务管理局紧扣“五个环境”“五有套餐”核心工作，全力打造“三无”“三可”营商环境，不断激发市场主体活力，全市营商环境连续三年考核全省优秀。

政务服务“浇水施肥”，助力市场主体根深本固、枝繁叶茂、拔节生长。市行政审批服务管理局牵头全市营商环境工作聚焦亲商护商安商，法治环境更加公平公正；聚焦“一枚印章管审批”，政务环境更加高效便捷；聚焦投资兴业获得感，人文环境更加开放包容；聚焦信用体系建设，信用环境更加深入人心；聚焦企业发展需求，要素保障环境更加优质完善。

2022年8月，长治市印发《2022年营商环境“五有套餐”配套办法实施方案》，共包含工作任务60项，配套落实办法50条，进一步优化了长治市“五有套餐”配套办法工作矩阵，即办事情有“靠制度不靠关系”的社会氛围；搞项目有“承诺制+标准地+全代办”的优质服务；做前期有“一枚印章管审批”的便捷便利；跑手续有“7×24小时不打烊”的政务服务超市；对未来有“新官理旧账”的稳定预期。

文明是一种理念，更是一种行为。市行政审批服务管理局不断在服务环境、服务形象、服务程序、服务内容、服务标准、服务效率上持续发力，解“难点”、打“痛点”、疏“堵点”，优化营商环境为长治市经济高质量发展赋能。